从党的十八大开始，中国特色社会主义进入新时代。浙江紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央重大决策部署，在省域层面统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移沿着“八八战略”指引的道路奋勇前进，一张蓝图绘到底，高水平全面建成小康社会，全面推进共同富裕示范区建设，在中国式现代化建设中发挥示范引领作用，交出改革发展的亮丽成绩单。

在推动经济发展方式持续转型升级的基础上努力推进人与自然和谐共生

浙江始终将“八八战略”作为引领发展的总纲领、推进各项工作的总方略。为适应新时代新要求，顺应浙江人民新期盼，省第十三次党代会提出建设物质富裕、精神富有（简称“两富”）现代化浙江的奋斗目标。省委十三届五次全会又作出建设美丽浙江、创造美好生活（简称“两美”）的决定，一以贯之续写好“八八战略”这篇大文章。

推动经济发展方式持续转型升级。推动经济发展方式转型升级是实现经济健康发展的关键之举，也是实现“两富、两美”的重要基础。浙江深入研究解决制约经济发展的关键问题，迭代升级“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”招数，打好转型升级组合拳，为经济持续健康发展开辟全新境界。以“三改一拆”撬动经济发展方式转型升级。2013年3月，在全省部署开展“三改一拆”行动，以淘汰部分落后产能、改善城乡生活环境，为经济发展方式转型升级拓展了新的空间，截至2017年1月，全省共拆除6.49亿平方米违法建筑。以“五水共治”倒逼经济发展方式转型升级。2013年11月，省委作出“五水共治”重要决策部署，以治水形成倒逼机制，淘汰落后产能、腾退低效空间，以此调整经济结构、改变发展方式，截至2016年6月，倒逼关停整治污染企业3万多家。以“浙商回归”助力经济发展方式转型升级。省委通过筑平台、出政策，加快推进浙商产业回归、资本回归和人才回归，全省浙商回归到位资金呈逐年增长之势，2017年达到5688亿元，对加快经济发展方式转型升级发挥了重要作用。除此以外，省委还特别注重开放发展对推动经济发展方式转型升级的重要作用，主动对接“一带一路”、长江经济带等国家战略，抓住G20杭州峰会和世界互联网大会契机，推动浙江与世界深度融合，构建全方位的开放型经济，提升竞争新优势。浙江经济发展方式转型升级取得明显成效，2017年，第三产业对GDP增长的贡献率为57.0%，以新产业、新业态、新模式为主要特征的“三新”经济增加值占GDP的24.1%，全年GDP达到5万亿，推动浙江经济发展走上“增长中高速、质量中高端”的健康轨道。

全面推进生态文明建设。良好的生态环境是人民群众的普遍愿望。党的十八大后，党中央把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局。浙江以更高站位、更高标准践行绿水青山就是金山银山理念，把生态文明建设放在更加突出位置，建设“富饶秀美、和谐安康、人文昌盛、宜业宜居”的美丽浙江。推进生态文明建设，必须打好环境整治攻坚战。浙江深入实施四边三化、双清、小城镇环境综合整治、剿灭劣V类水、渔场修复振兴、雾霾治理、城乡垃圾处理、土壤污染防治等专项行动，持续实施“811”行动，推动浙江生态环境质量继续保持全国领先。同时，全面建设美丽乡村，截至2016年底，共培育“美丽乡村”精品村1602个，建设美丽宜居示范村试点562个，打造“美丽乡村”风景线308条。生态文

2017年1月1日，国内首趟驶往英国的中欧班列从义乌驶向伦敦

明建设，制度保障是关键。2013年，省委作出对丽水等地“不考核地区生产总值和工业总产值”的决定，转而考核空气质量和区域断面水质达标率等生态指标。2014年，省委又取消对淳安、开化等地的地区生产总值考核要求，取而代之的是以生态为先、民生为重的单列考核。同年11月，又修订出台《关于改进市、县（市、区）党政领导班子和领导干部实绩考核评价工作的若干意见》和《市党政领导班子实绩考核评价指标体系》，在实绩考核中突出生态文明建设的鲜明导向，为全面推进生态文明建设打下坚实的制度基础。推进生态文明建设，构筑绿色化生态化经济结构是重要方向。浙江大力发展生态旅游，注重提升森林公园、自然保护区和风景名胜区等生态旅游发展水平，不断发展文化旅游、海洋旅游、红色旅游、康体旅游、研学旅行等新型旅游业态。2017年，全年旅游产业增加值3913亿元，占GDP的7.6%，实现旅游总收入9323亿元。同时，持续深入实施循环经济“991”行动计划，大力发展生态循环农业、工业，开展清洁生产，基本形成具有地方特色的循环经济发展模式，全面完成

温州市永嘉县岩坦镇屿北村

循环经济试点省建设任务。浙江还全面推进节能降耗，加快淘汰重污染高能耗等落后产能，积极发展绿色建筑，推进低碳试点示范。在全省人民共同努力下，浙江生态文明建设成效显著。全省各地天更蓝、山更绿、水更清、地更净、空气更新鲜，一副人与自然和谐共生的美好画卷已在浙江徐徐铺展。

浙江还加大推进欠发达地区跨越式发展，推动26个欠发达县成功集体摘帽，改称为“加快发展县”，大力推动低收入农户增收，于2015年在全国率先全面消除家庭人均年收入低于4600元（全国扶贫标准为2300元）的绝对贫困现象。持续推进社会主义民主政治发展，在全国率先部署“责任清单”工作，推进“四张清单一张网”改革。持续增进民生福祉，深入实施“双下沉、两提升”，持续推进教育公平，深入推进社会保障建设。推动文化大发展大繁荣，启动农村文化礼堂建设，顺利完成文化研究工程一期项目。落实全面从严治党要求，以“狮子型”干部为建设标准打造浙江铁军。有效地促进了全省经济健康发展和社会和谐稳定，让全省人民幸福生活水平更高、成色更足、内涵更丰富。

在高水平全面建成小康社会的基础上扎实推动共同富裕建设

消除贫困、实现小康、促进共同富裕是我们党矢志不渝的奋斗目标。习近平总书记始终对浙江寄予厚望。2015年5月，他在浙江视察时明确提出，浙江要“在提高全面建成小康社会水平上更进一步，在推进改革开放和社会主义现代化建设中更快一步，继续发挥先行和示范作用”。遵照习近平总书记的新要求，结合浙江发展实际，2017年6月，省第十四次党代会提出高水平全面建成小康社会的奋斗目标。

高标准打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务。浙江虽然已率先解决绝对贫困问题，但并不等于完成脱贫攻坚任务，浙江着力探索建立解决相对贫困的长效机制。26个加快发展县仍是重点区域，通过设立“两山（一类）”和“两山（二类）”财政专项激励资金，全面推进“山海协作”迭代升级，打造“产业飞地”等，切实增强26个加快发展县内生发展能力。消除集体经济薄弱村是重要着力点，2017年8月，全面启动“消除集体经济薄弱村三年行动计划”，截至2020年初，浙江全面消除集体经济年收入低于10万元的薄弱村。低收入农户是解决相对贫困的难点，通过实施“低收入农户全面小康计划”，以健康扶贫、教育扶贫、科技扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等多种形式，提升低收入农户的增收能力。2019年，浙江低收入农户人均可支配收入达到12546元，全面消除家庭人均年收入7600元以下现象，在解决相对贫困上取得重要进展。与此同时，浙江始终胸怀大局，全力推进对口支援、东西部扶贫协作工作，助力结对的新疆、西藏、青海及四川、湖北、贵州、重庆、吉林所属各县打赢脱贫攻坚战。

交出省域层面全面建成小康社会高分答卷。全面建成小康社会是一个完整、系统、综合性的目标体系，高标准打赢脱贫攻坚战是高水平全面建成小康社会的关键，但不是全部。省委延续“八八战略”中有关经济发展、平安建设、法治建设、文化建设、生态建设以及党的建设等多个方面的重要内容，以建设“六个浙江”推动高水平全面建成小康社会。在建设“富强浙江”上，实施“富民强省十大行动计划”，深化“亩均论英雄”改革，构建“415”先进制造业集群建设体系，推进大湾区、大通道、大都市区、大花园建设，唱好杭甬“双城记”，扎实推进浙江自贸区建设，推动全省域、全方位融入长三角一体化发展，推动浙江在提升综合实力和质量效益上更进一步、更快一步。在建设“平安浙江”上，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索构建平安建设大格局，构建完善“监测—预警—处置—反馈”风险闭环管控大平安机制，高效能抗击新冠肺炎疫情，确保人民群众生命安全、财产安全。在建设“法治浙江”上，建立全球首个互联网法院，发布全国首个《人民法院诉讼服务规范》省级标准，在全国率先出台《关于构建社会大普法格局的意见》，行政复议机构和行政争议调解中心率先实现省、市、县三级全覆盖。在建设“文化浙江”上，持续推进公共文化建设，全面推进农村文化礼堂和新时代文明实践中心建设，推动文化设施城乡全覆盖，重点实施“文化浙江”建设“十大工程”，着力打造四条诗路，启动第二期浙江文化研究工程。在建设“美丽浙江”上，全面推进新时代“美丽乡村”建设，“千万工程”获联合国“地球卫士奖”，同时全面打响蓝天、碧水、净土、清废四大污染防治攻坚战，推进山水林田湖草一体化保护，推动生态环境质量不断提升。在建设“清廉浙江”上，坚决贯彻落实党中央“八项规定”精神，整治“四风”，以政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗为导向，在省域层面深入推进党的建设新的伟大工程。浙江在高水平全面建成小康社会上取得了全方位、深层次、历史性成就。截至2020年，浙江人均地区生产总值超过10万元，高于全国60%，城镇居民人均可支配收入为62699元，农村居民人均可支配收入为31930元，分别连续20年、36年居全国省（区）第1位，城乡居民收入倍差缩小到1.96，自1993年以来首次低于2，位居全国前列，远低于全国的2.56，成为全国唯一一个所有设区市居民收入都超过全国平均水平的省份。浙江“最多跑一次”改革和政府数字化转型取得重大突破，成为审批事项最少、管理效率最高、服务质量最优的省份之一。数字经济领跑全国，成为创新型省份，基本建成科技强省。出口和进出口增量均居全国第1位，省域对外开放能级不断跃升。城乡面貌日新月异，常住人口城镇化率达到71%，居全国第一方阵；陆域实现“县县通高速”，“四好农村路”建设成为全国示范。环境质量满意度连续9年提升，成为首个通过国家生态省验收的省份。普惠性教育服务不断提升，医疗保健水平大幅提升，最低生活保障标准提高到城乡同标886元，人均预期寿命达79.47岁，居民主要健康指标接近或达到高收入国家水平。社会治理体系和治理能力现代化不断深化，实现设区市全国文明城市创建“满堂红”，群众安全感满意率提升到97.25%，居全国前列。全省人民获得感、幸福感、安全感和认同感持续增强，浙江交出省域全面建成小康社会的高分答卷。

在高水平全面建成小康社会的关键时刻，习近平总书记于2020年3月29日至4月1日到浙江

2017年8月18日，杭州互联网法院挂牌成立

视察工作，给予浙江工作充分肯定，赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”。建设“重要窗口”是一项前所未有的开创性工作，是党中央给浙江制定的新目标、新定位。为贯彻习近平总书记视察浙江时的重要讲话精神，6月17日至18日，省委召开十四届七次全会，提出建设10个方面的“重要窗口”，加快形成13项具有中国气派和浙江辨识度的重大标志性成果，构筑起建设“重要窗口”的“四梁八柱”，以“浙江之窗”展示“中国之治”。

高质量发展建设共同富裕示范区。共同富裕是社会主义的本质要求，更是中国特色社会主义制度优越性在新时代的集中体现。在全国决战脱贫攻坚取得全面胜利、全面建成小康社会取得历史性成就之际，以习近平同志为核心的党中央把促进全体人民共同富裕摆在更加重要位置。2021年5月20日，党中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重要使命。2021年6月，省委十四届九次全会专题研究部署高质量发展建设共同富裕示范区，明确“每年有新突破、5年有大进展、15年基本建成”的路线图。同月，公布了《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》，提出“十四五”时期共同富裕示范区建设“四率先三美”的主要目标和“七个方面先行示范”的主要任务。实现经济高质量发展是共富建设的重要基础，浙江在加快经济发展中推进质量变革、效率变革、动力变革，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。缩小收入差距、城乡差距、地区差距是共富建设的主攻方向，2022年2月，出台《浙江省“扩中”“提低”行动方案》，推动全省城乡居民人均可支配收入倍差持续缩小，农村居民人均可支配收入突破4万元大关。实现公共服务优质共享是共富建设的应有之义，深入实施公共服务“七优享”工程，不断健全为民办实事长效机制，加快打造“15分钟公共服务圈”，基本公共服务均等化实现度超过98%，文明和谐美好家园加快形成。实现共同富裕要靠全体人民共同奋斗，浙江持续鼓励基层首创，“共富工坊”“两进两回”等典型经验向全国推广，高质量发展建设共同富裕示范区的大幕在之江大地已经徐徐拉开，成效日益凸显。

持续推动“八八战略”走深走实，奋力谱写中国式现代化浙江新篇章

实现现代化是我们党一以贯之的奋斗目标。浙江在“八八战略”引领下，持续推动数字赋能、产业体系、科技创新、农业农村、对外开放、省域治理、文化建设、生态文明、公共服务等现代化先行，很多方面走在全国前列。省第十五次党代会又提出以打造“八个高地”，加快推进共同富裕先行和省域现代化先行。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。站在新的历史方位，省委进而明确提出以忠实践行“八八战略”、努力打造“重要窗口”为主题主线，推动浙江工作全面融入到中国式现代化的宏大场景。2023年9月，习近平总书记再次考察浙江，赋予浙江“中国式现代化的先行者”新定位、“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”新使命。浙江对标对表习近平总书记提出的大命题新课题，奋力在中国式现代化的关键性、战略性、牵引性重大问题上先行探索突破。

共同富裕先行和省域现代化先行。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。站在新的历史方位，省委进而明确提出以忠实践行“八八战略”、努力打造“重要窗口”为主题主线，推动浙江工作全面融入到中国式现代化的宏大场景。2023年9月，习近平总书记再次考察浙江，赋予浙江“中国式现代化的先行者”新定位、“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”新使命。浙江对标对表习近平总书记提出的大命题新课题，奋力在中国式现代化的关键性、战略性、牵引性重大问题上先行探索突破。

之江实验室

落后地区。不断深化“千万工程”，全面推进乡村振兴，实施“土特产”“百链千亿”行动，以“蓝色循环”模式推动沿海地区生态与富民“双赢”，并获联合国地球卫士奖。2024年7月，全省启动万名“新锐农创客”培养计划，带动农民共同致富。扎实推动“扩中”“提低”，构建完善“共富型”社保体系，截至2023年底全省人均月低保标准1149元，居全国省区第1。2024年6月，城乡居民收入倍差缩小至1.68。

加大力度推进深化改革、扩大开放。坚持以改革扩开放，以开放促改革，率先在全国探索实施政务服务增值化改革，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”和“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，以敢拼敢干的精神，加快打造高质效改革先行省和高能级开放之省。2024年初，相继发布《浙江省优化营商环境条例》《关于推进政务服务增值化改革的实施意见》，进一步抢占国内国际营商环境主赛道。6月，发布全国首部数字贸易领域地方性法规，填补数字贸易基础制度空白。全国工商联发布的2023年度万家民营企业评营商环境调查报告显示，浙江省评分连续 4年位列第1，获评营商环境最佳口碑省份。2024年上半年，浙江新设企业和个体户83万户，在册经营主体数量达1065万户，其中民营经营主体占比超过九成，吸引实际使用外资3000万美元以上的大项目达68个。浙江在深化改革、扩大开放上走得更稳更远。

奋力在建设中华民族现代文明上积极探索。加快建设高水平文化强省、奋力打造新时代文化高地。2023年底，启动中华民族现代文明建设浙江探索“十大行动”，力争成为中华民族现代文明走向世界的省域典范。加强文化遗产挖掘与保护，加快建设良渚文化大走廊，推动绍兴稽中遗址、温州朔门古港遗址等考古成果频出，成功挖掘衢州市皇朝墩遗址，揭示了上山文化至跨湖桥文化时期的稻作农业聚落。持续加强新时代精神文明建设，擦亮“浙江有礼”金名片，努力实现“在浙江看见文明中国”。加大公共文化服务力度，文化特派员实现全省乡镇（街道）全覆盖，推动基层文化阵地夯基提效，全域打造“15分钟品质文化生活圈”1.2万个。推动文化产业不断繁荣，2024年上半年，全省6514家规上文化企业营收7803亿元，同比增长10.3%。加强对外文化交流传播，召开首届良渚论坛，成立浙江省国际传

2021年7月2日，歌剧《红船》在北京国家大剧院上演

播中心，不断提升中国文化感染力和中华文明影响力。

持之以恒加强党的全面领导、加强和改进党的建设。始终把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最大的政治任务，制定出台贯彻习近平总书记重要指示批示精神闭环落实机制以及开展常态化调度的实施方案，确保习近平总书记重要指示批示精神一贯到底、落地扎根。坚决整治形式主义、官僚主义，为基层减负。实施“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程、新时代“领雁工程”、现代“新农人”培育行动等，加强基层基础，推动基层党组织有力护航中心大局。探索建立综合考核体系，健全干部担当作为激励保护机制，不断涵养风清气正、奋发进取的政治生态，为推进中国式现代化省域先行提供坚强政治保障。

推进中国式现代化省域先行是一项系统工程，需要不断在探索中前行。2024年8月，省委召开十五届五次全会，围绕贯彻党的二十届三中全会精神，研究部署新征程上浙江进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行的思路举措，提出到2035年实现“三个再”“五个更”的省域先行目标。浙江将坚定不移深入实施“八八战略”，牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，在中国式现代化建设上勇当先行者、谱写新篇章，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，为强国建设、民族复兴做出新的更大贡献。

作者单位： 中共浙江省委党史和文献研究室