《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。”本版今起推出系列评论，深入学习领会全会精神，深刻把握进一步全面深化改革的主题，更好把战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

　　——编  者  

　　推进中国式现代化是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜，也必然是进一步全面深化改革的主题

　　动真格、敢碰硬，进一步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战

　　在广东广州，南沙国际物流中心冷链项目成为支撑广州跨境电商进出口的“超级冰箱”。巴西的带鱼、越南的巴沙鱼、厄瓜多尔的白虾……美味海鲜漂洋过海汇聚于此，再奔向百姓餐桌。从“吃鱼自由”，到购销两旺，再到“买卖全球”，“一尾活鱼”激荡改革浪花，见证发展进程。

　　改革开放只有进行时，没有完成时。习近平总书记深刻指出，“进一步全面深化改革，要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，紧扣推进中国式现代化”。党的二十届三中全会构建了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“四梁八柱”，绘就了气势恢宏而又清晰具体的改革蓝图，释放出坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。

　　围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。从“落后时代”到“赶上时代”再到“引领时代”，中国人民在党的坚强领导下，依靠自己的辛勤和汗水书写了国家和民族发展的壮丽史诗。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领亿万人民敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，把一个个“不可能”变成了“一定能”，为中国式现代化注入强劲动力。

　　改革是发展的动力。党的二十大确立了新时代新征程党的中心任务，对推进中国式现代化作出战略部署。习近平总书记强调：“要把这些战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，扫除各种障碍，源源不断为中国式现代化激发活力、增添动力。”进一步全面深化改革，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。进一步全面深化改革必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开，确保目标明确、有的放矢。

　　众力并则万钧举，人心齐则泰山移。推进中国式现代化是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜，也必然是进一步全面深化改革的主题。回首来时路，我们披荆斩棘，走过万水千山，书写了波澜壮阔的历史，创造了“当惊世界殊”的奇迹。今天，以发展强底气，以奋进壮骨气，以斗争扬志气，中国人民更加自信、自立、自强。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，着眼中心任务，用好重要法宝，唤起众人拾柴的心劲，凝聚无坚不摧的伟力，就能不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，让中国式现代化道路越走越宽广。

　　推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到大量从未出现过的全新课题、遭遇各种艰难险阻、经受许多风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。当前世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。动真格、敢碰硬，进一步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，才能在危机中育新机、于变局中开新局，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动。

　　改革永远在路上。河北雄安新区，“雄才十六条”吸引高端人才纷纷落户，京雄政务服务同城化加快推进，发展动能持续释放。南海之滨，海南自由贸易港进入封关运作攻坚期，没有现成经验可循，各部门把制度集成创新摆在突出位置，努力闯出一条新路来。紧扣推进中国式现代化，将改革进行到底，我们必能披荆斩棘、一往无前，创造新的更大奇迹。

为推动高质量发展提供强大动力（人民观点）——牢牢把握进一步全面深化改革的主题②

本报评论部

《 人民日报 》（ 2024年08月07日   第 05 版）

　　着眼未来，只有进一步全面深化改革，才能为以高质量发展全面推进中国式现代化提供强大动力

　　强化问题意识、突出问题导向，既继续在全面上下功夫，使改革举措全面覆盖推进中国式现代化需要解决的突出问题，又持续在深化上用实劲，着力破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾

　　近期，一家科技公司突破了电池金属双极板的性能瓶颈，赢得高功率氢燃料电池出口订单。研发需要高投入，仅试验所需的扫描电镜、原子探针等设备就要数千万元，企业是如何解决问题的？原来，这家公司在当地“揭榜挂帅”平台发布研发需求，最终在高校科研团队帮助下，迅速跨越了从研发到量产的创新周期。加快科技体制改革，创新“揭榜挂帅”等科技项目组织管理模式，推动更多科技成果转化为现实生产力，才能让高质量发展成色越来越足。

　　新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。继续把改革推向前进，正是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。党的二十届三中全会《决定》就“健全推动经济高质量发展体制机制”作出专门部署，明确提出“必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势”。着眼未来，只有进一步全面深化改革，才能为以高质量发展全面推进中国式现代化提供强大动力。

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，关系我国社会主义现代化建设全局。从中国空间站全面建成到C919大飞机实现商业运营，从雄安新区拔地而起到海南自贸港打开开放新局面，从生态补偿机制推动环境修复到河湖长制促进河湖“长治”……党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国高质量发展取得明显成效，成为经济社会发展的主旋律。实践证明，推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充分问题的必然要求，是有效防范化解各种重大风险挑战、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。

　　推进中国式现代化是一项全新的事业，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，让发展的步伐走得更坚实、更有力量、更见神采、更显底气。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。比如，市场体系仍不健全，创新能力不适应高质量发展要求，产业体系整体大而不强、全而不精，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环境保护仍存短板，等等。这些问题都是社会主要矛盾变化的反映，是发展中的问题，必须进一步全面深化改革，从体制机制上推动解决。

　　习近平总书记强调，“要突出问题导向，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题”。以科技体制改革为例，职务科技成果赋权改革突破“部分赋权”限制，试点赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，充分释放科研人员的创新活力。目前，复旦大学、上海交通大学等6所上海高校院所已完成试点任务，675项成果完成赋权实施，转化金额达10.66亿元。直面问题、破解难题，才能切实增强改革的针对性、实效性。强化问题意识、突出问题导向，既继续在全面上下功夫，使改革举措全面覆盖推进中国式现代化需要解决的突出问题，又持续在深化上用实劲，着力破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾，就能为推动高质量发展提供强大动力。

　　综合立体交通网总里程超过600万公里，国内发明专利有效量达442.5万件，风电、光伏发电累计装机超过11亿千瓦……一项项成就，标注高质量发展坚实步伐。以改革到底的坚强决心进一步全面深化改革，我们必能不断开创高质量发展新局面，不断赢得主动、赢得优势、赢得未来。

突出重点，凸显改革引领作用（人民观点）——牢牢把握进一步全面深化改革的主题③

本报评论部

《 人民日报 》（ 2024年08月08日   第 05 版）

　　既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点带动全局，是新时代全面深化改革的一个重要方法

　　抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，突出重点、精准发力，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题

　　长295米、宽46.4米、总容积17.5万立方米……今年5月，大连船舶重工集团有限公司自主研制的首艘LNG运输船出坞。攻克相关核心技术，需要大量资金投入。得益于当地税务部门加快数字化服务改革，增值税留抵退税一天到账，大额出口退税资金实现日结，为企业缓解了研发费用之急。随着财税、金融、科技等重点领域改革不断深化，越来越多企业轻装上阵，增添了发展底气。

　　既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点带动全局，是新时代全面深化改革的一个重要方法。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕发展这个第一要务来部署各方面改革，改革全面发力、多点突破、纵深推进，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。党的二十届三中全会《决定》更加注重突出重点，突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，突出经济体制改革牵引作用，凸显改革引领作用，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化明确了重点任务、指出了主攻方向。

　　制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。任何一项改革，都是对制度的调整、治理的创新，最终都要以制度形式固定延续下来。江苏按照“保护者受益、损害者赔偿”的原则，开展海洋生态补偿创新实践；海南三亚、保亭合作推进赤田水库流域综合治理，探索“成本共担、效益共享、合作共治”的跨区域生态补偿机制。系统总结各地实践经验制定形成的《生态保护补偿条例》于今年6月正式施行，发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，助力生态文明建设。事实证明，坚持把解决重大体制机制问题放在突出位置，着力破解深层次体制机制障碍，发挥改革的突破和先导作用，才能不断彰显中国特色社会主义制度优势，把制度优势更好转化为国家治理效能。

　　以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务。进一步全面深化改革，必须把重心放在事关中国式现代化具有战略性的重大改革举措上。《决定》锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措。前进道路上，我们要统筹全局、把握重点，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题。抓好改革落实工作，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，突出重点、精准发力，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

　　习近平总书记强调：“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势，坚持和落实‘两个毫不动摇’，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。”紧紧扭住解放和发展社会生产力，深化经济体制改革，就能为其他各方面改革提供强大推动，影响其他各个方面改革相应推进。我们要在重点推进经济体制改革的同时，统筹推进教育科技人才、政治、法治、文化、社会、生态、国家安全和党的建设领域的改革，实现纲举目张，为推进中国式现代化持续注入强劲动力。

　　走过千山万水，仍需跋山涉水。进一步全面深化改革是一项系统工程，抓住牵一发而动全身的关键，才能带动全局突破。更加注重突出重点，发挥经济体制改革牵引作用，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，我们一定能谱写新时代改革开放新篇章，把宏伟蓝图一步步变成美好现实。

坚持目标导向和问题导向相结合（人民观点）——牢牢把握进一步全面深化改革的主题④

本报评论部

《 人民日报 》（ 2024年08月09日   第 05 版）

　　推进改革的过程，就是不断发现问题、分析问题、解决问题的过程，“问题清单”亦是“改革清单”

　　坚持目标导向和问题导向相结合，处理好当前和长远的辩证关系，既朝着目标坚定前行，也对可能出现的新情况新问题做好准备、妥善应对

　　对以往城市建设中存在的监控摄像头重复设置问题，河北雄安新区梳理各部门实际需求，依托“视频一张网平台”，实现了对摄像头的统一调配。城市治理更智能、更高效，背后是数据的联通、机制的变革。坚持问题导向推进改革，雄安新区朝着“没有‘城市病’的未来之城”的目标阔步前行。

　　“坚持目标导向和问题导向相结合”，习近平总书记提出的这一明确要求，为进一步全面深化改革提供了科学方法指引。党的二十届三中全会《决定》重点部署未来五年的重大改革举措，强调“突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。坚持目标导向和问题导向相结合，突出改革举措的鲜明指向性，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，才能不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。

　　心中有目标，脚下有方向。新时代以来，锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个全面深化改革总目标，以习近平同志为核心的党中央团结带领亿万人民开创了改革开放的全新局面。以加快构建新发展格局为目标，着力构建全国统一大市场，深化要素市场化改革；为办好人民满意的教育，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置；致力于推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理……坚持目标引领，推动着改革不断走深走实。以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，我们就能在新征程上不断创造新的更大奇迹。

　　推进改革的过程，就是不断发现问题、分析问题、解决问题的过程，“问题清单”亦是“改革清单”。聚焦发展不平衡不充分问题，深入实施区域协调发展战略；紧盯老百姓日常生活中的急难愁盼，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台；面对逆全球化挑战，推动贸易和投资自由化便利化，推进双边、区域和多边合作……新时代以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，其中一条很重要的经验就是坚持问题导向，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口。进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程，推进中国式现代化是一项探索性事业。始终坚持问题导向，奔着问题去、盯着问题改，方能攻坚克难，不断为经济社会发展增动力、添活力。

　　目标导向和问题导向是有机统一的。习近平总书记强调，“要处理好目标引领和问题导向的关系”。进一步全面深化改革，既要以目标为着眼点，在统筹谋划、顶层设计上下功夫，以增强方向感、计划性；又要以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力，以增强精准性、实效性。比如，瞄准“双碳”目标，加快推动发展方式绿色低碳转型，这是大方向；同时考虑现实问题，实现“双碳”目标不能脱离实际、急于求成，搞运动式“降碳”、踩“急刹车”，必须有一个循序渐进、先立后破的过程。进一步全面深化改革，要坚持目标导向和问题导向相结合，处理好当前和长远的辩证关系，既朝着目标坚定前行，也对可能出现的新情况新问题做好准备、妥善应对。

　　胸怀梦想的远征，尤需逢山开路的闯劲；前无古人的事业，呼唤锲而不舍的笃行。前进道路上，紧扣推进中国式现代化主题，坚持目标导向、问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变应变求变，我们就一定能推动改革不断取得新成效，共同谱写推进中国式现代化的时代新篇。

　　（本系列评论到此结束）