这是宁波市宁海县档案馆收藏的一张人民代表大会代表《当选证书》，虽然纸张已经微微泛黄，但保存得十分完整，上面的字迹和印章仍清晰可见。严肃同志时任桥头胡区委委员、区长，1954年被选举为宁海县第一届人民代表大会代表，并于7月收到这张由宁海县选举委员会颁发的《当选证书》。

按照中央人民政府1953年2月11日通过的《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）的规定以及上级部署，宁海县人民政府于1953年2月开始普选试点工作，1954年2月全面铺开基层选举工作，3月28日基层选举结束。

基层选举中的代表人选经工作队和乡干部推荐，各团体民主讨论，乡选举委员会邀请各单位、选区代表协商，拟定候选人名单，选举委员会审查，最后由乡选举委员会确定正式代表候选人数为2625名，其中妇女404人。县选举委员会根据中央人民政府关于《召开全国人民代表大会及地方各级人民代表大会的决议》和《选举法》的规定，遵照浙江省委“结合本地的具体情况，以人口为基础确定人民代表大会代表的名额、政治比例及名单”指示，按照每一代表所代表的人口数农村高于城镇4倍的原则，分配县人大代表名额。各乡镇按县委要求，召开人民代表会议，选举产生了县第一届人民代表大会代表，共237名。

宁海县第一届人民代表大会第一次会议于1954年7月16日至20日在城关镇召开。大会中心议题是进一步贯彻总路线精神，学习《中华人民共和国宪法（草案）》，审议县政府工作，讨论决定今后的工作任务，选举出席省人民代表大会代表等。

代表们向议案审查委员会递交议案230件。议案牵涉政法、财政经济、文化教育、卫生、交通建设、农田水利等领域。根据《地方组织法》的规定，大会选举产生县第一届人民委员会委员19人，出席省第一届人民代表大会代表3人。

人民代表大会的召开标志着宁海的民主建设由各界人民代表会议过渡到人民代表大会制度的新阶段，充分体现了人民当家作主的社会性质。至此，宁海人民的政治生活进入了一个全新的历史时期。